2014年9月19日 星期五

蘇格蘭不獨 理智贏了情感


蘇格蘭舉行的獨立公投,其結果與過去兩年民調趨勢相同,由統一派取得多數。蘇獨公投,不僅關係蘇格蘭與英國的國家前途,亦牽動世界其他國家及地區分離主義的發展。蘇格蘭獨立公投帶來的重要啟發,有以下三項。


首先,獨立公投雖未過,但引起世人關注,並成為世界其他國家或地區面對分離主義發展時,值得參考的重要案例。學者梅爾丁指出,蘇格蘭公投為一九八八年加拿大最高法院否定魁北克公投獨立合憲性之後,最關鍵的獨立建國決定,被譽為「世界憲政主義的里程碑」。


二戰後的獨立公投,大多出現在缺少自由和公平選舉的民主後進國家。此外,二戰後的獨立公投中,很少國家欣然接受公投結果,如蘇聯不願接受拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞三國獨立,丹麥拒絕接受法羅群島獨立公投結果,美國阿拉斯加最高法院宣布分離主義違法等。


英國願意與蘇格蘭協商,並同意其進行合法公投,凸顯英國民主的可貴處。此外,蘇格蘭爭取自治權的過程中,除了獨立或維持現狀選項外,亦出現「最大化權力下放」、「加強權力下放」等選項,這些自治模式,亦可為其他國家的地方分權,提供跳脫傳統窠臼的創新借鏡。


其次,對英國而言,蘇格蘭獨立公投雖搖動但也重塑英國的國家認同。廿世紀以降,隨著海外殖民地紛紛獨立,與「日不落國」的昔日輝煌相比,二戰後的英國國力已顯衰弱,「英國性」認同因此受到衝擊。


美國前國務卿艾奇遜嘗言:「大不列顛失去了大英帝國,尚未找到自己的歷史地位」。蘇格蘭公投,對英國的國家認同與凝聚,造成進一步衝擊。但另一方面,蘇格蘭公投亦激起英國人的愛國心,重新思索英國的內涵與樣貌。


最後,此次蘇格蘭選擇續留英國,一如十八世紀初蘇格蘭與英格蘭的合併,是一個理智勝過情感的選擇。一七○七年蘇格蘭的經濟動機與英格蘭的政治動機,促使雙方簽訂聯合法案並組成聯合王國。


一方面,蘇格蘭希望與英格蘭合併,擴大蘇格蘭的海外貿易市場,及解決國家的財政與經濟難題。另一方面,對英格蘭而言,與蘇格蘭合併,將蘇格蘭納入英格蘭政經體制,可牽制及防止詹姆斯黨人的反抗,對英格蘭的王權鞏固有利,可謂一舉多得。


聯合法案協商過程中,英格蘭對蘇格蘭進行賄賂以利法案通過。蘇格蘭詩人彭斯對此大表不滿,留下著名詩句:「我們被英格蘭的黃金收買,這真是國家的一群惡棍」。蘇格蘭與英格蘭的合併,凸顯時代環境的壓迫下,特別是面臨財政危機與饑荒帶來的困窘,蘇格蘭被迫與虎謀皮的無奈妥協。


然而,聯合王國成立後,蘇格蘭透過與英格蘭的相互交流與合作,反而創造了蘇格蘭更大的發展與利益。特別是十八及十九世紀的蘇格蘭與英格蘭,透過共生互利迅速發展。


聯合王國下的蘇格蘭,透過政治、經濟,及文化上的主權讓渡,反而創造出更璀璨的文明價值,包括優良的政治體制,更好的經濟,以及更豐富的英國文化。


蘇格蘭與英格蘭於不列顛島上,始終是安危與共,不可分割的命運共同體。揆諸歷史,蘇格蘭能化弱為強,將蘇格蘭主權的失落與壓抑,反轉並創造出更大的國家發展、自由,以及世界影響力。蘇格蘭的獲得,遠比其失去的,還要更多。






沒有留言:

張貼留言