人行指導網路金融發展

中國人民銀行副行長潘功勝昨（26）日表示，人行正在帶頭制定「促進互聯網金融健康發展的指導意見」，目標是維持為網路金融行業保留一定空間，並同時希望業界能夠自律，以維持效率與風險的平衡。

潘功勝在出席「支付清算與互聯網金融論壇」時表示，網路金融在提高金融服務效率、降低交易成本、滿足多元化的投、融資需求，提升微型金融、農村金融的普及性上，發揮了很大的作用。大陸的網路金融有廣闊的發展前景，鼓勵大陸網路金融的創新和發展，營造良好的政策環境，是金融管理部門的基本立場。

不過，潘功勝也強調，金融業不同於其他行業，風險性較高，而且其風險有很強的隱蔽性、突發性、傳染性、外溢性和廣泛性，相比其他行業，國際上對這個行業的監管也比較嚴格。

大陸人行正在帶頭制定「促進互聯網金融健康發展的指導意見」，將以「適度監管、分類監管、協同監管、創新監管」的原則。

潘功勝說，金管部門也需要時間去觀察、認知支付市場及網路金融在大陸的發展過程，官方在鼓勵創新發展的同時，同時也必須保證網路金融的健康，防止市場上「劣幣驅逐良幣」。他說，市場要正確理解監管和行業自律的關係，一旦潛在風險過度累積和暴露，將會迫使監管部門降低容忍度，採取更為嚴格監管的措施，從而抑制了行業的發展。

潘功勝表示，無論金融機構還是網路企業，只要做相同的業務，監管的政策取向、業務規則和標準就要大體一致，不會因為雙方應對的是不同的市場，官方的監管標準就會不一。同時，人行會發揮金融監管部際協調的作用，加強監管協調。

潘功勝也說，截至2014年9月底，中國大陸已有第三方支付機構269家，前三季支付金額達人民幣24.1兆元，大陸P2P網絡借貸平台大概1,400家、融資餘額超過人民幣1,100億元，活躍的股權眾籌平台在大陸也超過20餘家。