搞錯方向 青年還是住不起

馬總統昨日就職六周年記者會中提出，以「租金補貼、只租不售的社會住宅、市價七折的合宜住宅、安心成家購屋優惠貸款」等四項措施，來達成其「加速實現居住正義，讓青年住得起台灣」的願景。筆者認為這樣的方向凸顯馬總統對問題認識不清，以及欠缺房市改革的決心。

在租賃市場機制不健全的環境下，弱勢人民能租到的房子往往品質低落，租賃權益也無保障，加上租金補貼能夠選擇的住宅往往偏低，只寄望租金補貼便想解決弱勢或低收入者居住問題，只是治標不治本。

社會住宅的提供對於真正需要的數量來說仍然杯水車薪，根據社會司的調查，全國需要至少四十萬戶社會住宅。政府應該完整揭示我們的社會住宅提供目標，以及其配套可行性；例如社會住宅的位置分布是否能妥善照顧弱勢居住者的需求等。

政府欲以相對便宜的合宜住宅和優惠購屋貸款讓青年「買得起」，根本是搞錯方向。房市問題在於房價太貴，房地產已經形成投機炒作與階級對立的代名詞，就算是七折也買不起；而政府忽視高房價的根本問題，反而採取以稀有的國有土地或徵收民地，再與建商合建的方式，提供所謂便宜的「合宜住宅」，這樣算是「居住正義」還是「居住不正義」？

而以優惠購屋貸款讓青年「買得起」，更是讓人氣憤；政府不思讓房價合理化的積極作為，還企圖用優惠貸款「鼓勵」青年購屋，在房市可能反轉的當下，因此購屋卻背上廿年的長期債務真的是好政策嗎？此外，優惠房貸是以國家預算補貼購屋者，值此報稅的時機，這真是必要的措施嗎？

馬總統提出的四項作法都是現有政府執行的業務，如果真的有效，為何現在青年還是住不起？

我對馬總統昨日的宣示只有感到失望，但作為學者與人民，仍然希望明天會更好，在此提供幾項建議，希望政府能審慎參考：

一、全面停止興建合宜住宅，將資源移往興建社會住宅，政府應該改革現行扭曲的制度，並消弭市場上投資炒作的行為，為主要施政方向；不應與建商合建提供讓民眾購買的住宅，這有違公平正義原則。

二、透過全面性不動產稅制改革，讓制度面、金融面賦予投機炒作的條件消除，使房價能回到合理的範圍，不贊成片段或零星式的制度調整。

三、金融面採取更積極的管制措施，提高投機者的交易與持有成本，引導房市的運作朝向更為健全的方向。

四、立刻規畫制定「不動產租賃管理條例」，引導不動產租賃市場健全發展，利用機制的設計，例如租賃所得分離課稅、輔導不動產租賃產業、租賃保障機制等等，引導台灣地區高達一五六萬戶空屋能部分釋出到租賃市場，配合社會住宅的興建，可更有效解決居住問題。