日前國台辦主任張志軍來台參訪，與陸委會主委舉行王張二會，會後雙方記者會，說明會談共識，洋洋灑灑列了不少，包括區域經濟合作、服貿協議之檢視磋商、互設辦事機構之人道探視、陸客中轉安排、貨貿協議的後續協商等。
其中無論是重要性或緊迫性，筆者認為最重要的應是貨貿協議。因為中國與韓國的自由貿易協議已進行十回合的協商，據稱協議內容已近收尾階段，並有可能年底前，甚至ＡＰＥＣ會議簽署。
中韓的自貿區對我出口大陸產品將造成極大衝擊，因為台韓出口大陸前幾名的產品幾乎雷同，而前六名的產品中，僅HS85貨號的電子產品，我方市占小幅領先韓國，其他如HS90光學、HS39塑膠、HS84機械、HS2有機化學及HS72鋼鐵等，均不如韓國；如果關稅方面，我方又再處於劣勢，則我方大陸市場可能拱手讓人。
兩岸貨貿協議是二○一一年二月兩岸依據ＥＣＦＡ成立「經合會」後開始的，迄今已進行八回協商，另加約十次的小規模針對特定產業及產品溝通，而上次的全面協商迄今已間隔八個月，四月原本有一次的協商，也因台灣學運而延宕。據了解協議文本已大致完成，但貨品項目中陷入僵局的，主要是石化、工具機、汽車及面板，這些不但是我方出口大陸的主力產品，也是與韓國競爭最激烈的項目。
兩岸的協商，固然大陸的高層頻釋善意，但談判人員坐上談判桌時仍是面紅耳赤，據理力爭。據了解，大陸曾以其亦有弱勢產業及就業人數眾多為由，不同意我方要求。個別產品項目的協商是由主管機關負責，而海基會則從政策面切入，扮演臨門一腳的功能。
猶憶二○一○年兩岸協商ＥＣＦＡ時，筆者曾以海基會身分與陸方海協會就協議之最後文本磋商。我方鑒於大陸經濟規模遠較我方為大，當年ＧＤＰ已為台灣的十三倍，希望此一因素能在免稅項目上列入考慮，因此爭取將「考量雙方經濟規模差距」列入協議，陸方先不同意，但我據理力爭，指出陸方領導人多次對外公開承諾會考量兩岸特殊情況，當然應該正式列入協議。陸方最後終於同意以「考量雙方的經濟條件」的文字列入協議本文的序言及第二條「合作措施」的兩處。
這個條文的用意至為明顯，尤其去年大陸的ＧＤＰ已成長為我方的十七倍，這樣的差距及兩岸關係的特殊性，當然應列為協商談判的考慮因素。
如果兩岸貨品貿易協議能夠談成，相信必可成為我與東協各國，特別是東協及亞太各國正協商區域全面經濟夥伴關係協議（ＲＣＥＰ）的敲門磚。這可從去年服貿協議後，我即與紐西蘭及新加坡順利談成經貿合作協議，即可明證。
此一議題進一步延伸，就會觸及兩岸產業的分工合作，王張二會，大陸方面對於區域經濟合作的共識，其原文尚包括「兩岸經濟發展的共同研究」，其原意及涵蓋範圍，我不清楚。但若能依兩岸企業家峰會去年八月的結論，則可能要「在總體經濟方面，建立政策性，策略性對話機制，…探討兩岸產業轉型升級下的合作新模式」。如果這個構想成功就可避免雙方產品的惡性競爭，對於貨貿免稅項目也許可以不再爭論。
總之，貨貿協議是兩岸往後經濟及經貿合作重要里程碑，雙方均應盡速促成，而雙方經濟條件的差異也應是貨貿協議的重要考慮因素。
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