計畫生育放寬／盼優生能多生 官不再逼墮胎

大陸的計畫生育政策、特別是一胎化常成為外國人權團體抨擊焦點，然因其涉及文化傳統、國家發展與地理資源等諸多因素，放與不放間均影響重大，也導致大陸計畫生育部門常三緘其口，就怕遭誤導誤傳。

計畫生育政策包含幾組概念，首先，世界各國的生育政策均可視為「計畫」，台灣鼓勵夫妻多生亦是「計畫生育」，差別是多數國家是自願原則，大陸則採強制性「少生」；而「少生」在大陸，又有城鎮的強制「一胎化」、少數民族可生二胎、「雙獨二胎」與「單獨二胎」等區別。

亦即，現實裡大陸已「部分」放寬可生二胎，而官方不願「大肆張揚」主因，即是擔心「部分解禁」的政策遭媒體片面誤解，導致民眾誤讀「計畫生育」或「一胎化」全盤解禁，進而衍生「官逼墮胎」的社會紛爭。

大陸計畫生育的總政策一直是鼓勵「晚婚、晚育、少生、優生」，執行迄今卅多年來，除衍生外界批評的強制墮胎、超生罰款、男女比例失調、未老先富、傳統家庭倫常瓦解等後遺症外，更困擾的是，高教育、高所得的優生家庭不願多生，農村家庭卻「生意」盎然。

國際公認的婦女總生育率是二點一、方有利人口遞補，大陸現是一點六至一點八之間，但城市地區與台灣一樣、早不足一；其影響在歐美或台灣是進入以發展國家之林後，才面臨低生育率問題，大陸則是提前趕超。

此次「單獨二胎」解禁，獲益者正是卅多年前嚴格實施一胎化的「八○、九○後」；至於成效，「雙獨」與「單獨」夫妻至少有一方來自城鎮，而城鎮的養兒育女成本高，屬「晚婚、晚育、少生」族群，但至少可促進「優生」，畢竟，農村孩子能與城市孩子結婚，須有兩把刷子。此外，新增的人口也將帶動若干產業的發展。

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