2013年11月18日 星期一

實質關係 更勝虛榮邦交


甘比亞與我國斷交,國人反應與過去斷交事件有一點大不同,但也有一點相同。不同點反映了朝野的政治成熟,相同點反映了政治成熟仍不足。


此次國人反應與從前不同在於,多數人認為沒有必要委曲求全,沒有必要為維持邦交而接受勒索,要斷就斷吧。這反映國人已逐漸從邦交國數字的迷思中走出來,不再因斷交而焦慮不安。


但國人反應仍有與過去相同點,那就是許多人責怪外援不足,或外交人員螺絲鬆了,失職,不能事先防範未然。言下之意,如果增加外援,外交人員盡責,斷交就不會發生。這反映論者仍不願面對我國外交處境的現實。


外交人員能力與認真程度有別,受援國需求無法滿足,都是舉世常態。但罕有國家會因對方外交官表現不盡人意就斷交,也罕因援助不足就斷交,只有我國面臨這種問題。因此斷交原因不在外交官表現或援助多少,而在對方看準我們比他國更在乎邦交,更怕斷交,因此勒索要脅不斷。


我們之所以面臨此種獨特問題,原因當然在於中國拒絕各國雙重承認兩岸,迫使多數國家只能選擇與我國斷交。但以中國目前的政治與經濟實力,要買光我們的邦交國是輕而易舉。我們還能保持二十來個邦交國,原因不在我們的外交手腕或援助能耐,而在於對岸唯恐逼我們鋌而走險,蓄意留給我們這些小國做門面。


但即使對岸不主動挖我們的邦交國,甚至拒絕我們的邦交國上門要求建交,也無法阻止邦交國利用我們唯恐斷交的心理來要脅我們。


讓我們面對現實。我們目前的邦交國都是落後小國,對我們的國家安全與經濟發展毫無幫助。這些邦交國唯一的功能,是滿足外交儀式虛榮。如果我們能拋棄此種儀式虛榮,坦然面對我們這獨特而不愉快的外交處境,其實我們可以活得更好,更有尊嚴。


力能在國際上保護台灣的,不是我們這些弱小的邦交國,而是沒有正式邦交的美國、歐盟、日本。這些沒有正式邦交的國家,實際上以互派非官方代表的形式維持與我國的關係,成為我們的主要貿易伙伴,給我國民免簽入境待遇,進行不能公開的軍事情報合作,美國與法國甚至公然出售武器與提供軍事訓練給我國。這些所謂非官方關係,儘管沒有外交儀式虛榮,其實才是我們生存的保障。


我們沒有必要為維持外交儀式虛榮而向小國獨裁者彎腰鞠躬。挺起腰桿,只要我們能得到先進大國的實質支持與同情,沒有形式的邦交國又何妨。


我們理當援助貧窮的邦交國,但援助規模應該參考各富裕國家援外的標準,不必吝嗇,但也不必當凱子,更不容貪汙浪費。如果對方以斷交來勒索,那就斷交吧。與其將錢花在小國獨裁者身上,不如廣結大國善緣,這才是求生之道。







via udn最新報導 http://forum.udn.com/forum/NewsLetter/NewsPreview?NewsID=8304745&ch=rss_latest

沒有留言:

張貼留言