美東時間2月11日,葉倫以聯準會(Fed)主席身分走進眾議院,展開全球矚目的首場國會聽證會。她的會後聲明稿才剛在網路上公布,彭博社便立即以斗大快訊指出:「葉倫表示就業市場復甦,還有很長一段路要走。(the recovery in the labor market is far from complete)」接著,各式各樣的評論出籠,大多將這段話解讀為─葉倫是一位鴿派立場的央行總裁。之後,金融市場也樂觀以對。
但葉倫真的是「外界可充分預期」的鴿派總裁嗎?27日,她出席參議院的聽證會,市場又會再次聚焦、解讀她的談話。
其實,細看葉倫11日與國會議員的問答及整篇聲明稿便可發現,葉倫的立場與1月聯邦公開市場操作委員會(FOMC)會議所釋放的訊息並無太大差異,鴿派的成分不多。
首先,當她談及就業市場時,沒有提到去年12月及今年1月令人失望的就業數據,反倒指出從去年7月至今,美國累計創造125萬個工作機會,失業率也下滑1.5個百分點。即便議員問及對就業數據的看法時,她則以「近二個月的就業市場數據的確有一些意外,但聯準會必須要仔細評估相關情形,不能因為這兩份報告就草率做出任何決定」作答。
其次,在這次聽證會中,葉倫對低物價議題的著墨並不多,間接表明她不會因為物價上漲率偏低而暫緩第三輪量化寬鬆(QE3)減碼。第三,她特別提及1月中旬的金融市場動盪,並未對美國經濟前景帶來負面影響。
上述這些說法都顯示,葉倫沒有看壞美國經濟,也暗示QE3減碼仍會是現在進行式。但市場接收到的訊息,卻是葉倫在這場聽證會中奠定鴿派的立場。
由此不難看出,過去各界對葉倫鴿派的刻板印象,已深深影響到市場對她發言的判斷,並出現選擇性解讀,亦即市場會刻意忽視她具有鷹派色彩的發言,逕自強化她具有鴿派立場的文字。如此一來,將使葉倫與市場之間產生些許溝通落差,更會讓她在接下來的歷次會議中,面臨綁手綁腳的局面。
舉例來說,美國2月籠罩在相當寒冷天氣中,使經濟活動受到不小影響,勢必導致3月初公布的一連串重要經濟數據(包含就業報告以及ISM指數),有可能再次受限天氣而不如預期,連帶使葉倫在3月18、19日的FOMC會議中陷入兩難。畢竟,不如預期的經濟數據並非景氣循環轉向,而是極端天氣這類非經濟因素造成。
假設她因此暫緩QE3減碼,將引發貨幣政策不具備一致性的疑慮;但若她宣布持續減碼,又會讓各界對於這位鴿派色彩的央行總裁大失所望,可能重演去年5~8月金融市場擾動的劇碼,甚至引發新興市場瀕臨金融動盪。同時,由於前瞻指引的政策早已被柏南克用盡,葉倫將難以有更具體的政策工具因應這樣的動盪,進而削弱各界對葉倫可信度,不利葉倫帶領聯準會度過貨幣政策正常化的過程。
綜上所述,雖然2月11日葉倫在國會聽證會後,市場均對葉倫表現感到滿意或「合乎預期」。但不能忽視的是,聯準會要從非傳統性貨幣政策逐步回復到傳統性貨幣政策的過程中,需要一位被外界公認為具有獨立性及強勢領導力的央行總裁,才能讓市場放心。但目前跡象看來,被單一面向解讀為鴿派的葉倫仍然缺乏這樣的特質。
(作者是元大寶華綜合經濟研究院董事長、國立台灣大學經濟學系兼任教授)
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