民進黨立委吳宜臻提案修法刑事訴訟法，增訂犯罪被害人參加訴訟制度；司法院秘書長林錦芳表示，一旦讓被害人加入訴訟制度，恐怕強化控方立場、徒增法庭對立，可能進而影響法院無罪推定立場。
立法院司法及法制委員會今上午審查綠委吳宜臻等人，所提的「刑事訴訟法部分條文修正草案」；吳宜臻表示，在刑事案件上，被害人只能以證人身分到場陳述，無法在審判程序中表達意見、聲請調查、保全相關證據、和被告及其辯護人交互詰問或對質，顯示被害人在審判程序中地位低落。
吳宜臻更以鄭捷捷運殺人事件為例，她表示，受害家屬接受媒體訪問時說，「這件案子，從頭到尾在最後一天時候，法官才問我們有什麼要講」；吳宜臻說，顯示受害家屬對案件程序十分擔憂，因此有必要修法，讓被害人有一定的程序主導權利，她也說，如果讓被害人參與訴訟，對判決結果也較能接受。
對此，司法院秘書長林錦芳表示，現行刑事訴訟法制度著重「當事人實質對等」，如果強化被害人訴訟參加制度，將會造成兩造雙方對抗失衡，影響法院的中立立場；林錦芳還說，若以被害人身分參加訴訟，容易造成審判預斷，滋生違反無罪推定原則的疑慮。
林錦芳也說，現行刑事訴訟法中，檢察官進行審判外協商程序時，須先徵詢被害人意見，讓被害人有參與程序的機會，且審判實務上也有詢問被害人意見的機制，同時考量檢察官應善盡偵查公訴角色，對於增訂犯罪被害人參加訴訟制度的修法，認為可再酌。
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